據(jù)江家喜介紹,，目前我國自行車出口配額制度已經(jīng)被廢除,，企業(yè)被降稅的幾率很大。

江家喜認(rèn)為,，在前期調(diào)查舉證對歐委會(huì)造成壓力的前提下,，有條件的企業(yè)參與臨時(shí)復(fù)審申訴，部分企業(yè)是可以拿到市場經(jīng)濟(jì)待遇獲得降稅的,。

而接下來歐委會(huì)是否發(fā)起臨時(shí)復(fù)審調(diào)整稅率,,，與中方態(tài)度密切相關(guān)。

按照反傾銷的原產(chǎn)地原則,，如果使用少量大陸零配件,不銹鋼鏡面板,，在臺(tái)灣組裝，就可以認(rèn)定為臺(tái)灣生產(chǎn),，不受大陸反傾銷措施影響,。包括從中國出口零部件到歐盟，零配件不能超過整車價(jià)值60%,，超過就算中國產(chǎn)自行車,，要征收關(guān)稅。

借道出口

對此,，江蘇昆山自行車企業(yè)已經(jīng)開始尋求應(yīng)對之策,。作為中國自行車出口重要基地，昆山云集了捷安特,、奧貝亞等知名企業(yè),不銹鋼拉絲板,，年出口額超過1000萬美元的企業(yè)有30家之多。

此次日落復(fù)審是我自行車產(chǎn)業(yè)參與的第三次日落復(fù)審調(diào)查,，此前歐方已連續(xù)18年對我自行車征收高額反傾銷稅,。

對于此次裁決可能造成的結(jié)果，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，自行車反傾銷搞了近20年,，中方企業(yè)投入大量的資金、人力,，幾近疲態(tài),，如果中方的商協(xié)會(huì)、政府不大力干預(yù),，最悲觀的就是失去10億-30億美元的歐洲市場,。

2005年歐盟發(fā)起全面復(fù)審,，針對稅率調(diào)整發(fā)起調(diào)查，最后歐盟方面把稅率從30.6%提高至48.5%,，給以中國自行車業(yè)沉重打擊,。

對于中方來說，在稅率調(diào)整上還有一次機(jī)會(huì),。

“對歐委會(huì)來說,，搜集到的歐盟產(chǎn)業(yè)損害證據(jù)不足，沒有依據(jù)再延續(xù),，所以做了短期延續(xù)的折中決定,。”江家喜告訴記者,。

同時(shí)歐盟給予東歐地區(qū)優(yōu)惠政策,，所以到東歐地區(qū)設(shè)組裝廠，也成為國內(nèi)企業(yè)打破貿(mào)易壁壘的辦法,。

在這個(gè)時(shí)點(diǎn)上,，中方采取上訴將是很好的措施，業(yè)內(nèi)人士建議,，壓力應(yīng)該是多元的,，中方政府到WTO上訴，企業(yè)到歐洲法院上訴,，多管齊下,，歐委會(huì)有降低稅率甚至撤銷裁決的可能。

律師提醒,，有企業(yè)到臺(tái)灣組裝出口,，涉及到原產(chǎn)地認(rèn)定規(guī)則。如果被歐盟發(fā)現(xiàn),，從臺(tái)灣出口的自行車原產(chǎn)于大陸,，屬于規(guī)避反傾銷措施，被歐盟海關(guān)查出,，歐盟的進(jìn)口商將受到懲罰,。

曾改期3年

機(jī)電商會(huì)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，歐盟內(nèi)部迫于成員國政治壓力,，一意孤行,，在我企業(yè)目前對歐幾無出口的情況下，仍延長對我自行車征稅5年,，此種借反傾銷之名施保護(hù)之實(shí)的不公平做法,，嚴(yán)重阻礙我行業(yè)發(fā)展。

歐盟自行車產(chǎn)業(yè)得知?dú)W盟委員會(huì)延續(xù)3年的決定，立即動(dòng)員歐洲主要大國的政府,，施加政治壓力,，要求延續(xù)5年。據(jù)中方得到的消息,，歐盟自行車產(chǎn)業(yè)動(dòng)用了德國,、法國等主要國家部長級(jí)力量進(jìn)行干涉。

歐委會(huì)在仲裁前,，按照相關(guān)法律向中方做過披露,，將延續(xù)征收反傾銷稅時(shí)間定為3年。

據(jù)介紹,，歐盟的反傾銷原則上適用于中國產(chǎn)的整車和零部件，但是零部件可以豁免進(jìn)入歐盟,，豁免的前提是：歐盟自行車進(jìn)口商有進(jìn)口中國零部件的要求,，得到歐委會(huì)的批準(zhǔn)，就可以不征稅,。

2011年10月6日,，歐盟反傾銷委員會(huì)就對我自行車反傾銷日落復(fù)審發(fā)布終裁公告，稱延長對我自行車征稅5年,，歐方在公告中同時(shí)表示,，將根據(jù)具體情況，在終裁后決定是否發(fā)起全面臨時(shí)復(fù)審,。

“這次終裁確定了征稅的時(shí)間為5年,，如果后續(xù)發(fā)起全面臨時(shí)復(fù)審，將決定關(guān)稅稅率是否調(diào)整,?！贝肀景傅臅r(shí)代九和所律師江家喜告訴本報(bào)記者。

雖然轉(zhuǎn)道臺(tái)灣等地組裝是規(guī)則允許的,，但仍無法解決中國自行車企業(yè)的出口問題,。自行車零部件生產(chǎn)是比較散亂的產(chǎn)業(yè)，而大部分自行車企業(yè)所做的,，就是購買零部件組裝成整車出口,，這也是自行車產(chǎn)業(yè)的主要利潤來源。

由歐盟27個(gè)會(huì)員國組成的反傾銷委員會(huì),，仲裁對中國自行車?yán)^續(xù)征收為期5年的反傾銷稅,，意味著中國自行車通往歐洲的大門依然緊閉。

鑒于歐洲市場利潤空間較大,，昆山捷安特,、耀馬、世同、奧貝亞等企業(yè)主要是通過出口部分零件到稅率較低的臺(tái)灣等地區(qū),，進(jìn)行組裝后輸往歐洲,。

中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人對此表示，商會(huì)后續(xù)將繼續(xù)關(guān)注行業(yè)要求,，不銹鋼加工廠,，在政府的指導(dǎo)下，保留訴諸其他救濟(jì)渠道的權(quán)利,。

“政治干預(yù)介入后,，歐盟委員會(huì)感受到了壓力，動(dòng)搖了原來3年的立場,?！苯蚁卜治觥?/P>

2005年歐委會(huì)提高中方稅率的關(guān)鍵是,，當(dāng)時(shí)中國政府采取出口配額制度,，干預(yù)了企業(yè)的出口主權(quán)，歐委會(huì)依此否決了企業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)待遇,。